客棧民宿在大部分地區處於灰色地帶
和王瑩的經歷花蓮民宿一樣,目前客棧民宿在全國大部分地區處於灰色地帶,也就是“違規不違法”花蓮民宿推薦的狀態。在我國賓館、旅店等從事房屋出租的企業和個人,應該要取得5本證照,分別由工商、環保、衛生、公安、消防等部門頒發,包括營業執照、特種行業許可證、環境衛生許可證、公共衛生許可證、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證等。
長期以來,民宿、短租、長租事實上在法規上面臨障礙,比如途家網的業主很多是居民,簽約物業是由居民房轉到向社會出租的商業房來使用,但又不是花蓮住宿出租房,而是面向游客。中國旅游研究院院長戴斌稱,這裡面最大的問題是民用轉商用的性質改變,以及單個民用住宅業主不能獲得“特殊行業”管理牌照的問題——主管部門為公安部門,而衛生、安全、消防都沒有確立標准,更談不上監管。
業內也有人樂觀地認為,這將會促進稅收的重大改革“營改增”,相關住宿企業接下來會享受到優惠和透明的稅收政策。
途家網創始人羅軍的觀點是,這個指導意見的出台就是個積極的信號,首次點名“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”,這些旅游生活消費類業態也是社會資本進入較多,大眾創業正在積極進入的領域。國務院這次發文,表明了中央對住宿業創新的一個鼓勵姿態。花蓮住宿推薦“以前國內某個行業的發展,我們都參照國際上的標准往前推幾年,現在這幾年中國在線旅游發展速度驚人。”
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