2015年12月3日星期四

民宿:要名分更要標准


農家樂也好,民宿、鄉村酒店也罷,無論名字花蓮民宿推薦如何變換,對於旅游住宿者來說,真正關注的還是住宿條件的衛生、舒適和安全。

近日,國務院網站發布《國務院辦公廳關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》,首次點明“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”,將在多維度給予政策支持。作為全省游客“過夜人氣城市”冠軍的泉州,民宿業方興未艾花蓮民宿,且獨具特色。國務院此次《意見》對長期受“黑戶”困擾的民宿業者而言,花蓮住宿顯然是個好消息。給民宿業“名分”,讓他們“有證可依”,顯然是大勢所趨,大眾所盼。

其實,農家樂也好,民宿、鄉村酒店也罷,無論名字如何變換,對於旅游住宿者來說,真正關注的還是住宿條件的衛生、舒適和安全。所以,相對“名分”而言,民宿更需要的是根據實際,確立系統的標准。

由於民宿多系以村落民居或老石頭房進行改造而成,房屋結構、裝修等方面的特殊性導致民宿普遍無法達到消防、旅館經營等國家准入標准。而且,多數民宿都是在景區、老街等地方,一旦發生險情,後果往往會十分嚴重。例如麗江一古鎮,就因此毀於一場大火。

然 而,近年來民宿的蓬勃發展,證明了其巨大的市場需求。如果以“無法達到國家標准”而因噎廢食,扼殺民宿業,顯然不是明智之舉。因此,多數民宿陷入了尷尬的 境地。一方面是市場的認可,一方面是法規的否定。監管者也往往陷入兩難,於是通常只能“睜只眼閉只眼”,盼望“千萬別出事”。缺乏有效的管理,民宿行業勢 必不能得到長足的發展,更是隱患重重。

凡事從實際出發,這是顛撲不破的真理。具體到民宿業的管理上,也應如此。既然現有的相關標准,無法 套用在民宿身上,那為什麼不根據民宿業的實際情況,制定執行有針對性的一套行業標准呢?明確民宿行業標准,加快出台管理辦法,是當務之急。政府相關部門應 明確現有的各類旅館業管理辦法(包括治安管理、衛生管理、消防管理)和准入許可程序是否適用於民宿業。如不適用,應加緊研究民宿行業標准,加快制定、出台 民宿業管理的細則。

劃清管理責任,使監管不留盲點。政府應明確旅館、消防各主管部門的管理責任,及時跟進監管,促進現有民宿在治安、消防等方面花蓮住宿推薦達 標。應制定民宿管理法規,把民宿業納入法制軌道。加快立法,對民宿的性質、規模、標准、特點等進行界定。重點明確民宿經營資格、開業條件、管理機構、服務 內容等。特別是在規模控制上要確立標准,突出“小而精、小而土、小而特”的特點,以有別於傳統意義上的酒店、旅館。唯有如此,為民宿業經營在合法性上提供 保障體系,落實國務院《指導意見》,才能真正夯實民宿業良性持續發展的基礎。


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